第二部分 治安管理学

第十五章 治安管理概述

(一)治安管理的性质、职能和任务

(二)治安管理的方针和原则

第十六章 治安管理法规

(一) 治安管理法规的渊源及分类

(二) 治安管理法规的实施和执法监督

1.治安管理法规的实施

2.治安管理实施中的监督

第十七章 治安管理组织

(一)治安管理机构

1.治安管理机构的设置及其职责

2.治安管理机构的职权

(二)公安派出所

1.公安派出所的设置原则和种类

2.公安派出所的工作任务、职权与组织机构

(三)群众性治安组织

1.治安保卫委员会

2.治安联防队

3.保安服务公司

第十八章 治安管理手段

(一)治安管理手段概述

1.治安管理手段的种类

2.治安管理手段的特点

(二)治安管理的法律手段

1.治安管理处罚

2.治安行政强制

(三)治安管理的行政手段

1.行政指令

2.行政审批

3.监督检查

(四)治安管理的公安专业手段

1.治安调查

2.治安巡逻

3.盘查

(五)治安管理的技术手段

第十九章 治安案件查处

(一)违反治安管理行为概述

(二)违反治安管理行为的构成

(三)违反治安管理行为的分类

1.扰乱公共秩序的行为

2.妨害公共安全的行为

3.侵犯人身权利、财产权利的行为

4.妨害社会管理的行为

(四)治安管理处罚及其适用

1.治安管理处罚的概念

2.治安管理处罚的适用

(五)治安管理处罚的决定程序

1.简易程序

2.普通程序

(六)治安管理处罚的执行程序

1.警告的执行

2.罚款的执行

3.行政拘留的执行

(七)治安案件查处的法律救济

第二十章 公安人口管理

(一)常住户口登记制度

(二)居民身份证管理

1.居民身份证的式样、项目和期限

2.居民身份证的申领和签发

3.居民身份证的使用与查验

(三)流动人口服务与管理

1.流动人口管理制度

2.流动人口权益保护

第二十一章 公共治安秩序管理

(一)公共复杂场所管理的概述

1.公共复杂场所范围与治安特点

2.公共复杂场所治安管理措施

(二)娱乐场所治安管理

1.娱乐场所存在的治安问题

2.娱乐场所治安管理措施

(三)大型群众性活动安全管理

(四)集会游行示威管理

第二十二章 特种行业管理

(一)特种行业管理概述

(二)旅馆业治安管理

(三)印章业、印刷业治安管理

第二十三章 危险物品管理

(一)危险物品管理概述

(二)枪支、弹药管理

(三)管制器具管理

(四)民用爆炸物品管理

第二十四章 群体性事件的预防和处置

(一)群体性事件的概念和特点

(二)群体性事件的预防与处置

第三部分 刑事侦查学

第二十五章 绪论

(一)刑事侦查的概念

(二)刑事侦查工作的任务与原则

1.刑事侦查工作的任务

2.刑事侦查工作的原则

第二十六章 刑事案件侦查的基本程序

(一)刑事案件及其管辖

1.刑事案件

2.刑事案件侦查管辖

(二)刑事案件侦查的一般步骤

1.立案

2.分析判断案情，拟定侦查计划

3.多方面开展侦查，发现和认定犯罪嫌疑人

4.侦查终结

第二十七章 犯罪现场勘查

(一)犯罪现场

(二)现场保护

(三)现场勘查的任务与基本要求

1.犯罪现场勘查的任务

2.犯罪现场勘查的基本要求

(四)现场勘查的基本方法

1.实地勘验

2.现场访问

(五)现场分析

第二十八章 调查访问

(一)调查访问概述

1.调查访问的概念

2.调查访问的任务

(二)调查访问的内容

(三)调查访问的方法

第二十九章 侦查辨认

(一)侦查辨认概述

1.侦查辨认的概念

2.侦查辨认的任务

3.侦查辨认的种类

(二)侦查辨认的规则和程序

1.侦查辨认的规则

2.侦查辨认的程序

第三十章 摸底排队

(一)摸底排队概述

1.摸底排队的概念

2.摸底排队范围的划定

(二)摸底排队的条件

(三)摸底排队的方法

第三十一章 通缉、通报

(一)通缉

1.通缉的概念

2.通缉的条件

3.通缉令的发布权限

4.通缉的程序

(二)通报

1.通报的概念

2.通报的分类

3.发布通报的要求

第三十二章 追缉堵截

(一)追缉堵截的概念

(二)追缉堵截的条件

第三十三章 搜查与扣押

(一)搜查

(二)扣押

第三十四章 阵地控制

(一)阵地控制的概念

(二)阵地控制的范围

第三十五章 常见刑事案件的侦查

(一)杀人案件的侦查

1.杀人案件的概念和特点

2.杀人案件现场勘查的任务和重点

3.杀人案件的侦查方法

(二)盗窃案件的侦查

1.盗窃案件的概念和特点

2.盗窃案件现场勘查的重点

3.内盗案件的侦查

4.外盗案件的侦查

5.内外勾结盗窃案件的侦查

(三)抢劫案件的侦查

1.抢劫案件的概念和特点

2.抢劫案件现场勘查的重点

3.抢劫案件的侦查方法

Ⅳ.参考试题

一、名词解释：6小题，每题5分，共30分。

1.警察

2.公安政策

3.旅馆业

4.公安人口管理

5.现场勘查

6.侦查辨认

二、简答题：6小题，每题8分，共48分。

7.近代警察的特点。

8.公安机关紧急状态处置方面的权力。

9.公安机关管理危险物品的基本措施有哪些?

10.治安管理处罚简易程序适用的条件。

11.摸底排队的范围可以根据哪几方面进行确定?

12.调查访问的任务有哪些?

三、论述题：3小题，每题14分，共42分。

13.论述警察须和国家保持一致。

14.试述公安机关在处置群体性事件中需要遵循的原则。

15.论述刑事侦查工作的任务。

四、案例分析题：2小题，每题15分，共30分。

16. 某县公安局在一日晚间接到群众举报称王某在家中开设赌场，从中收取场地费，遂派出民警李某和张某到王某家中进行检查，发现王某抽取场地费200元，赌资700余元，麻将若干，用作输赢的字画两幅(后经评估，价值400元)，淫秽书刊和光碟若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的民警李某和张某开具扣押物品的清单，而李某和张某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。

后经调查，字画是王某上个月从其邻居刘某家里偷来的，淫秽书刊和光碟属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和光碟。

问题：

(1)对于王某的行为应当如何处理?

(2)民警不予开具清单的行为是否合法?

(3)刘某和钱某归还物品的要求是否合法?这批被扣押的物品应怎样处理?

17.某年元月5日上午10点，某市公安局刑警大队接到辖区内某电脑销售公司的报案：今天上班以后，发现公司仓库内的36台笔记本电脑被盗。刑警大队的侦查人员于10点半赶到现场，初步访问和观察情况如下：

初步访问的情况：

该公司仓库保管员为李某，在案发前两天开始休假。5日早晨，临时保管员赵某上班后，打开仓库准备营业，仓库右面的暗锁顺利打开，当赵某用钥匙开左面的暗锁时，拧了半圈就拧不动了，后经反复拧动才把暗锁打开。当时赵以为暗锁出了毛病，但也没有检查暗锁，也没有考虑其他方面的问题。仓库门打开以后，发现货架上少了数箱电脑，经核查帐目，确定丢失了两天前刚入库的36台笔记本电脑。赵某立即把上述情况报告了公司主管领导。后该公司报案。

初步观察情况：

该公司仓库围墙高2米，南面墙壁上有蹬痕，墙外地面有两种重叠足迹和不清晰的汽车车轮胎印。仓库周围为居民区，围墙门锁完好。

仓库的门为铁门，铁门中间有两个暗锁一左一右，在右面暗锁的下面有一开关把手，库门暗锁完好。金库是钢筋水泥结构，库内体积约3mx2mx3m，库内东西各有1个四层铁制货架，用来放置货物。

根据案例中提供的情况，回答下列问题：

(1)本案现场勘验的重点部位有哪些?

(2)本案的作案人数可能为几人?请说明理由。

(3)请刻画进入仓库实施盗窃的犯罪嫌疑人形象并说明刻画依据。

(4)本案可以采取哪些侦查措施开展侦查?

Ⅴ.参考答案

一、名词解释：6小题，每题5分，共30分。

1.警察是国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全和社会治安秩序的行为。

2.公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。

3.旅馆业是指经营接待旅客住宿，为旅客提供住宿条件和其他服务项目的行业。

4.公安人口管理是指户口管理机关依照相关法律和政策，收集、确认和提供公民身份、亲属关系、法定住址等人口基本信息的国家行政管理行为。

5.现场勘查是指侦查人员依法运用一定的技术手段和策略方法对与犯罪有关的场所、痕迹、物品、尸体进行现场勘验、检查和对事主、被害人、知情群众进行现场调查访问的一项侦查措施。

6.侦查辨认是指侦查人员为了查清犯罪事实，组织具有相应条件的人员对案件涉及的有关人、未知名尸体、物品或场所进行识别认证的一种侦查措施。

二、简答题：6小题，每题8分，共48分。

7.近代警察的特点：

(1)近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。

(2)近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专政工具之一。

(3)近代警察强调法制。

(4)近代警察有统一的制服。

8.公安机关紧急状态处置方面的权力包括：

(1)紧急优先权和紧急征用权

(2)紧急排险权

(3)封闭权和管制权

(4)戒严执行权。

9.公安机关管理危险物品的基本措施主要包括：

(1)审批许可、备案登记

(2)监督、检查、指导

(3)审查、考核和培训工作人员

(4)收缴、接收

(5)查处事故

(6)进行安全防范宣传教育

(7)运用技术管理方法。

10.治安管理处罚简易程序适用的条件。

(1)违法事实清楚、证据确凿

(2)符合法定处罚的种类和幅度

(3)不属于法律规定的适用简易程序排除案件的种类

11.摸底排队的范围可以根据哪些方面确定?

(1)根据现场位置确定

(2)根据案件的性质确定

(3)根据作案人的作案手段、作案工具和现场遗留痕迹、物证确定

(4)根据作案人是否熟知现场情况确定

12.调查访问的任务有哪些?

(1)查明基本案情

(2)发现和甄别嫌疑线索

(3)收集和审查证据

(4)查找犯罪嫌疑人

三、论述题：3小题，每题14分，共42分。

13.答案要点：二者的关系是：

(1)警察须和国体保持一致。

(2)警察须和国家意志保持一致。

14.答案要点：

(1)党委政府统一领导指挥

(2)属地管理、分级负责和谁主管、谁负责

(3)依法办事、按政策办事

(4)教育疏导、防止激化

(5)慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器

(6)及时、果断处置原则。

15.答案要点：

(1)侦查破案，打击犯罪

(2)预防犯罪，减少刑事案件的发生。

四、案例分析题：2小题，每题15分，共30分。

16.答案要点：

(1)王某开设赌场，以营利为目的收取场地费，构成为赌博提供条件，应当根据《治安管理处罚法》的规定予以处理。

(2)警察拒绝开具扣押物品清单的行为是违法的。根据《治安管理处罚法》的规定，公安机关办理治安案件时，对扣押的物品，应当当场开列清单并由相关人员签名盖章。警察李某和张某应当与王某及在场见证人一起查点物品，而且给王某开具一份扣押物品清单，并让王某在清单上签名或者盖章。

(3)根据《治安管理处罚法》的规定，对于扣押的物品，经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人。本案中两幅字画并不属于违反治安管理行为人王某，而是王从刘某家里偷来的，刘某为其合法所有者，公安机关应当把字画退还给刘某，刘某请求退还物品合法。

根据《治安管理处罚法》第十一条的规定，办理治安案件所查获的淫秽物品，应当收缴，按照规定处理。本案中钱某虽未参与赌博，但淫秽书刊和录像带属于违禁品，公安机关应予收缴，并按照规定处理，钱某的返还请求不合法。

17.答案要点：

(1)围墙南面墙壁、门锁(出入口)围墙外地面(来去路线)库内货架(中心部位)。

(2)作案人数在两人以上。

理由：损失财物较多，一人很难搬运走墙外地面有两种重叠足迹

(3)嫌疑人形象刻画：青壮年男性，有可能接触到仓库暗锁钥匙或能够技术开锁，对被盗财物的情况可能知情。

理由：能攀爬两米高的围墙库门暗锁完好被盗电脑两天前刚入库。

(4)摸底排队控制赃物调查访问技术侦查查找视频。

VI.参考书目

1.《公安学基础教程》，《公安学基础教程》编写组，中国人民公安大学出版社，2012年版。

2.《治安管理学》，徐永新主编，中国人民公安大学出版社，2013年版。

3.《刑事侦查学》，张秋波主编，中国人民公安大学出版社，2011年版。

4. 党和国家有关公安工作的部署要求及公安工作相关法律法规。